通讯作者: 尹文强, yinwq1969@126.com

DOI：10.12201/bmr.202301.00003

Quantitative Analysis of Chinas Community-Based Rehabilitation Policies for the disabled from the Perspective of Policy Tools

• 摘要：目的：分析我国社区康复政策的整体协同性和内部结构特征，探讨不同视角下政策的应用情况，为进一步完善残疾人社区康复政策体系提供参考。方法：从政策工具及服务系统视角出发，并结合内容分析法对2009—2022年间国家层面出台的51份有关残疾人社区康复服务的政策文本进行量化分析。结果：纳入的政策文本共筛选出318条政策编码。在政策工具维度中，供给型、环境型、需求型政策工具分别占比27.4%、55.0%、17.6%；服务系统维度中，服务主体、服务对象、服务内容、服务方式、服务保障分别占比33.6%、11.0%、19.5%、12.9%、23.0%。结论：我国残疾人社区康复政策主题多样、内容丰富，但政策工具的内部结构和服务系统要素有待优化，维度间整体协同力有待提高。应根据政策未来发展目标科学配置政策工具组合；提升服务对象关注度，夯实服务内容精准度；注重维度间政策合力，强化政策执行力度。

  关键词： 社区康复；残疾人；政策工具；文本分析; ; ; 

   

  Abstract: Objective: To analyze the overall synergy and internal structural characteristics of Community Rehabilitation Policies in China, and to explore the application of policies from different perspectives, so as to provide a reference for further improving the community rehabilitation policy system. Methods: Starting from the three dimensions of policy tools, policy strength and service system, and combining the content analysis method, this paper makes a quantitative analysis of 51 policy texts on community rehabilitation services issued at the national level from 2009 to 2022. Results: A total of 318 policy codes were selected from the included policy text. In the dimension of policy tools, supply, environment,and demand policy tools account for 27.4%, 55.0%, and 17.6%, respectively. in the dimension of service system, service subjects, service objects, service contents, service methods, and service guarantees account for the respective proportions of 33.6%, 11.0%, 19.5%, 12.9%, 23.0%. Conclusion: Chinas community-based rehabilitation policies for persons with disabilities are diverse in theme and rich in content, but the internal structure of policy tools and elements of the service system need to be optimized, and the overall synergy between dimensions needs to be improved.The combination of policy tools should be scientifically configured according to the policys future development goals. Enhance the attention of service recipients and consolidate the precision of service content. Focus on inter-dimensional policy synergy and strengthen policy implementation.

  Key words: Community-based rehabilitation; Disabled; Policy tools; Text analysis

  提交时间：2023-01-12

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