通讯作者: 吴菁, qingqing20030511@163.com

DOI：10.12201/bmr.202501.00019

Analysis of mental health policy for medical staff from the perspective of policy tools

• 摘要：目的 对我国医护人员心理健康促进政策进行文本分析，剖析现有政策中政策工具使用倾向和内容特征，为后续政策的优化和改进提供指导。方法 建立政策工具与双因素理论构成的二维分析框架，对中央层面发布的19份医护人员心理健康促进政策进行外部属性分析和内容分析。结果 2000.1至2024.6，仅2004年发文一篇，2015年起发文数量明显增多，且在2020年出现最大峰值；政策文本类型中，通知类型最多（12份，63.16%），其次是意见（4份，21.05%），工作方案最少（3份，15.79%）。纳入的政策文本共筛选出368条政策编码，在政策工具维度的180条编码中，权威、激励、能力建设、劝告引导、组织变革政策工具占比分别为19.44%、15.56%、28.89%、31.11%、5.00%；在双因素理论维度的188条编码中，保健因素和激励因素各占63.83%和36.17%。结论 我国医护人员心理健康促进工作缺乏法律支持，政策工具类型丰富，但呈现不平衡状态，注重运用保健因素，对医护人员的激励关注较少。为加强医护人员心理健康，需多部门联合推动立法，优化政策工具组合与内部结构，改善人力资源管理，健全要素推动机制。

  关键词： 医护人员；心理健康；政策工具；内容分析; ; ; 

   

  Abstract: Objective To analyze the text of the mental health promotion policies of medical staff in China, analyze the use tendency and content characteristics of policy tools in the existing policies, and provide guidance for the optimization and improvement of subsequent policies.Methods A two-dimensional analysis framework composed of policy tools and two-factor theories was established, and external attribute analysis and content analysis were conducted on 19 mental health promotion policies issued at the central level.Results From 2000.1 to 2024.6, only one article was published in 2004, and the number of articles increased significantly since 2015, with the maximum peak in 2020; among policy text types, the most notification type (12,63.16%), followed by opinions (4,21.05%) and the least work plan (3,15.79%). A total of 368 policy codes were selected from the included policy texts. Among the 180 codes in the policy tool dimension, authority, incentives, capacity building, advice and guidance, and organizational change policy tools accounted for 19.44%, 15.56%, 28.89%, 31.11%, and 5.00%, respectively; In the 188 codes of the two factor theory dimension, hygiene factors and motivational factors account for 63.83% and 36.17% respectively.Conclusion The mental health promotion of medical staff in China lacks legal support, and the types of policy tools are rich, but it presents an unbalanced state. It pays attention to the use of hygiene factors, and pays less attention to the incentive of medical staff. To enhance the mental health of medical staff,it is necessary to jointly promote legislation, optimize the combination of policy tools and internal structure, improve human resource management, and improve the promotion mechanism of key factors.

  Key words: Medical staff; Mental health; Policy tools; Content analysis

  提交时间：2025-01-06

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