通讯作者: 崔丹, alyssazz@126.com

DOI：10.12201/bmr.202206.00010

Policy evaluation of public hospital reform under the background of new medical reform

• 摘要：目的：对新医改以来国家层面所出台的39份公立医院改革政策进行量化评价，辨析和把握公立医院改革政策设计的优劣之处，从而为政策的优化和创新提供有针对性的研究支撑和对策建议。方法：借助PMC指数模型，构建包含9个一级指标和35个二级指标在内的公立医院改革政策评价体系，以此对各个政策文本进行质量评分测量和质量等级划分，并对公立医院改革政策质量进行整体性和具体性分析。结果：公立医院改革政策PMC指数模型得分均值为7.863，政策文本质量为完美等级、优秀等级、良好等级和合格等级的数量占比分别为12.82%、41.03%、33.33%和12.82%，且在评价过程中没有出现质量等级为不良的政策文本。讨论：整体而言，公立医院改革政策质量优良，但部分政策在某些指标评分上存在不足之处；下一步需要从强化政策设计规范和完善政策保障举措等方面着手更好提升公立医院改革政策质量，促进公立医院改革政策落地。

  关键词： 公立医院改革政策; 政策评价; PMC指数模型

   

  Abstract: Objective: This paper quantitatively evaluates 39 public hospital reform policies issued at the national level since the new medical reform, and analyzes the quality of public hospital reform policies, so as to provide targeted research support and suggestions for policy optimization and policy innovation. Methods: With the help of PMC index model, this paper first constructed a policy evaluation system consisting of 9 first-level indicators and 35 second-level indicators, then measured the quality score of each policy text, and finally analyzed relevant policies from the holistic perspective and the specific perspective respectively. Results: The average score of the PMC index model of public hospital reform policy is 7.863. The percentages of policies of perfect grade, excellent grade, good grade and qualified grade are 12.82%, 41.03%, 33.33% and 12.82% respectively. Meanwhile, there were no policy texts with poor quality grades in the policy evaluation process. Conclusions: Overall, the quality of public hospital reform policies is good, but some policies have shortcomings in some indicator scores. In the next step, it is necessary to enhance the quality of policies by strengthening the norms of policy design and improving policy guarantee measures, and finally realize the effective implementation of public hospital reform policies.

  Key words: Public hospital reform policy; Policy evaluation; PMC index model

  提交时间：2022-06-15

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