通讯作者: 王云屏, wangyp@nhei.cn

DOI：10.12201/bmr.202608.00031

Strategies and Implications of U.S. Official Development Assistance for Health

• 摘要：为厘清21世纪以来美国官方卫生发展援助（Official Development Assistance for Health, ODA-H）的战略逻辑、制度特征与实践得失，本文基于2001—2025年美国官方政策文本与援助数据进行分析。研究表明，美国已将ODA-H深度嵌入国家安全与外交战略体系，并通过白宫和国会分权制衡、外交与技术部门双轨管理及多元主体契约化执行网络，实现资源动员与跨国行动能力的制度化整合。其资源主要集中于美国本土核心机构及少数多边平台，领域上以传染病防控和公共卫生应急为主，地域上重点投向撒哈拉以南非洲及具有地缘战略意义的区域。该模式在维护美国核心利益和供给全球卫生公共产品方面具有一定效能，但存在政治周期波动、援助供需错配及受援国内生能力培育不足等局限，为中国完善新时期国际卫生发展合作提供启示。

  关键词： 卫生发展援助；美国；卫生安全；全球卫生治理; ; ; 

   

  Abstract: To clarify the strategic operational logic, institutional characteristics, and practical gains and limitations of U.S. Official Development Assistance for Health (ODA-H) since the beginning of the 21st century, this study analyzes U.S. policy documents and aid data from 2001 to 2025. The findings show that the United States has embedded ODA-H into national security and diplomatic strategies. Through checks and balances between the White House and Congress, dual-track management of diplomatic coordination and technical support, and a contractual implementation network involving multiple actors, the system integrates resource mobilization and transnational action capacity. Its aid resources are concentrated in core U.S.-based institutions and multilateral platforms; sectorally, they focus on infectious disease control and public health emergency response; geographically, they prioritize sub-Saharan Africa and geopolitically significant regions. While the model serves U.S. core interests and global health public goods provision, it is constrained by domestic political cycles, supply-demand mismatches, and insufficient endogenous capacity in recipient health systems. This study offers insights for China''s international health development cooperation.

  Key words: Development Assistance for Health; United States; Health Security; Global Health Governance

  提交时间：2026-08-16

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